02月03日电    近日，省人民政府发出通知，批转省发展改革委、省统计局、省经委、省环保局分别会同有关部门制订的《单位GDP能耗统计指标体系实施方案》、《单位GDP能耗监测体系实施方案》、《单位GDP能耗考核体系实施方案》“三个方案”和《主要污染物总量减排统计办法》、《主要污染物总量减排监测办法》、《主要污染物总量减排考核办法》“三个办法”，要求各地区、各部门结合实际，建立节能减排统计、监测和考核“三个体系”，确保完成“十一五”节能减排目标任务。通知要求：

一、统一思想，提高认识，充分认识建立节能减排统计、监测和考核体系的重要性和紧迫性。到2010年，单位GDP能耗降低17%、全省化学需氧量排放总量控制在7.2万吨(最大允许排放总量不得超过国家环境保护总局核定的8.5万吨)， 二氧化硫排放量控制在12.4万吨(最大允许总量不得超过国家环境保护总局核定的14.6万吨)，是国家下达给我省的重要约束性指标。建立科学、完整、统一的节能减排统计、监测和考核体系(以下称“三个体系”)，并将能耗降低和污染减排完成情况纳入各地经济社会发展综合评价体系，作为政府领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容，实行严格的问责制，是强化政府和企业责任，确保实现我省“十一五”节能减排目标的重要基础和制度保障。各地区、各部门要进一步统一思想，提高认识，从深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，促进我省国民经济又好又快发展，努力构建富裕、文明、和谐新青海的高度，充分认识建立“三个体系” 的重要性和紧迫性，按照“三个方案”和“三个办法” 的要求， 全面扎实推进“三个体系”的建设。

二、科学统计，严格考核，切实做好节能降耗统计、监测和考核各项工作。要逐步建立和完善节能减排统计制度，按规定做好各项能源和污染物指标统计、监测，按时报送数据。要对节能减排各项数据进行质量控制，加强统计执法检查和巡查，确保各项数据的真实、准确。严肃查处节能减排考核工作中的弄虚作假行为，严禁随意修改统计数据，杜绝谎报、瞒报，确保考核工作的客观性、公正性和严肃性。要严格节能减排考核工作纪律，对列入考核范围的节能减排指标，未经统计局和环保局审定，不得自行公布和使用。要对各地和重点企业能耗及主要污染物减排目标完成情况、“三个体系”建设情况以及节能减排措施落实情况进行考核，严格执行问责制和“一票否决”制。

三、抓住重点，扎实工作，认真将节能减排的责任目标落到实处。继续抓好6户千家节能企业和30户重点企业、万吨以上耗能企业的节能降耗工作。层层签订目标责任制，明确各企业的节能降耗目标，强化节能降耗措施，力争“十一五”期间完成一批重大节能项目。继续加强对重点行业、重点企业和重点工程的污染减排工作，大力推进循环经济试点工作，加大对重点流域和区域水污染防治力度。进一步加大对重点企业污染减排工作的检查和指导，强化工业污染源的全面达标排放管理，推动企业加大结构调整和技术改造力度，督促企业抓紧制定污染治理技术方案，提高污染减排管理水平。

四、加大投入，完善措施，努力促进全省经济又好又快发展。进一步加大对节能减排工作的投入力度，省级财政要逐年增加年度节能改造专项资金。各级财政都要在年度财政预算中安排节能改造专项资金，采取投资补助、补贴和奖励等方式，用于支持节能减排工作。要加强对企业节能减排技术改造的支持，减轻企业的资金压力，广泛吸引社会资金加大节能改造的投入。同时，要进一步完善政策措施，严把高耗能新上项目准入关，严格执行环境影响评价制度，努力促进全省经济又好又快发展。

五、加强领导，完善机构，形成全省上下共同参与节能减排的工作合力。各地区、各有关部门一定要把“三个体系”建设摆上重要议事日程， 明确任务、落实责任，周密部署、科学组织，尽快建立并发挥“三个体系” 的作用。各州 (地、市)人民政府要对本地区“三个体系”建设负总责，加强基础能力建设，完善机构，充实力量，保证资金、人员到位和各项措施落实，加强本地区节能减排目标责任的评价考核和监督核查工作，尽快形成一级抓一级，层层抓落实的强有力的工作格局。省政府各有关部门要根据职能分工，认真履行职责， 密切协作配合，抓紧制定配套政策。省发展改革委、省经委、省统计局、省环保局等部门要加强指导和监督，跟踪掌握动态，协调解决工作中出现的问题。要充分调动企业的积极性，明确责任义务，加强监督检查。新闻出版、广播影视、教育、文化等部门和节能减排主管单位及有关社会团体要认真组织开展形式多样的宣传教育活动，广泛宣传节能减排，增强节能减排意识，形成全社会节约能源资源，加强环境保护的工作合力，形成促进节能减排的长效机制。