要让太湖蓝藻、滇池污染生态危机事件不再重演，必须在流域开发与管理中，通过立法保护水源地，并制定严厉的违法惩戒措施。农工党辽宁省副主委、抚顺市副市长刘诗委员在小组发言时提出，现行的水法、水污染防治法应当尽快修改补充水源地保护内容。

       刘诗委员举例说，位于辽宁省东部浑河中上游的国家9大水源地之一抚顺大伙房水库流域面积达到了5347平方公里，属于国家特大水库，担负着辽宁省沈阳、抚顺、鞍山、盘锦等6个城市、近2000万居民饮水的供水需求，但由于缺乏水源地跨区保护的法律依据，该水库水质污染情况在近几年呈上升势头，由于氮磷含量超标，水库蓝藻从1999年的5.4%上升到了去年的25.6%，另外水库底层泥沙中的金属含量存在着不同程度的超标，生活、农业、矿产资源开发造成的污染没有得到有效控制。

       据了解，有关部门虽然在近几年已经关闭了大伙房水库周边150多家污染严重的造纸、化工等企业，但由于流域范围内政府间机制缺乏、财力有限，环境保护和生态恢复工作面临困境。 

        刘诗委员认为，立法应当强调对水源地流域开发范围内的开发利用程序和生态评估进行明确界定，并对水源地群众生活保障和生态恢复资金来源提出指导性原则，在生态补偿机制方面应当通过科学的核算机制，确定流域水环境保护的范围，并建立资源的有偿使用机制。

       针对这一问题，民进中央副主席、福建省社会科学院院长张帆委员也认为，目前大江大河流域管理开发的法律法规还很不健全，且具有明显的部门导向，缺乏统筹和综合治理的体制，应当通过立法加强流域综合治理。

        张帆委员说，仅长江流域水行政管理就涉及到水利、交通、环保等10多个部委及19个省市自治区，多头管理严重影响了管理的成效，增加了管理成本。另外，由于目前流域监测体系和监管手段不健全，流域综合规划往往又滞后于专项规划和开发，造成了包括水源地保护在内急需解决的问题难以实现理想目标。建议流域管理应当行政、经济、法律手段并用，实行决策权、执行权、执法权的相对分离，同时对非政府组织和公众参与流域管理和环境保护的程序明确规定，并赋予其一定的权益，以此加大监督和保护力度。